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湖南水利水电职业技术学院 “十三五”发展规划

 
 

“十三五”时期是国家全面深化改革、加快转变经济发展方式和构建现代职业教育体系、加快水利改革发展的重要时期,也是学院创新办学体制机制、加强内涵建设、推进事业科学快速发展的黄金时期。为进一步明确办学指导思想、发展目标和工作重点,促进学院教育事业与经济社会发展紧密结合,加快发展步伐,根据《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》、《湖南省建设教育强省规划纲要(2010~2020年)》、《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》、《中共湖南省委湖南省人民政府贯彻落实〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》、《湖南省水利厅人才发展中长期规划(2014~2020年)》,结合我院“十二五”发展规划实施情况,制定我院“十三五”事业发展规划。

本规划是指导我院今后5年教育事业改革发展的行动纲领和制订相关专项工作规划的重要依据。本规划实施期为2016~2020年。

一、“十二五”事业发展回顾

“十二五”期间,学院抓住国家大力发展职业教育和加快水利改革发展的历史机遇,以示范高职院校建设为主线,以提高质量为核心,积极探索创新办学体制机制,狠抓内涵建设,深入推进管理体制改革,各项事业发展迅速。

1、办学品牌逐步彰显,综合实力显著增强

2012年立项全国水利示范高职院校并于2014年通过验收。2013年成功立项省示范性(骨干)高职院校,以优异成绩通过教育部第二轮人才培养工作评估,成功创建湖南省文明单位。2015年,水利建设与管理专业群立项省示范性特色专业群,水电新农村电气化生产性实习实训基地立项省职业院校校企合作生产性实习实训基地。

2、专业设置更趋合理,办学规模稳中有升

积极对接水利发展改革的要求调整和设置专业,形成了以水利、水电为龙头,土木、制造、财经等专业相协调的专业发展格局。现共有备案招生专业21个,实际招生专业19个,涵盖了水利、材料与能源、土木等7个大类,12个小类,基本形成了水利建设与管理、水电能源开发与应用、建筑工程建设与管理三大专业群。新生到校人数及在校生人数均达到历史最大规模,5年共计招收新生10588人,全日制在校学生增加到7000余人。

3、教学改革逐步深化,人才培养成效明显

制定并实施《教研教改体系建设规划》、《专业布局与专业结构调整规划》等。对教学管理制度进行了全面清理,修订28项,新制定23项。建成中央财政支持重点建设专业2个、水利部示范专业4个。全面推进教育信息化建设,建设省教育信息化试点学校及现代信息技术教学应用方式方法探索等项目2个;启动网络课程建设,立项院级网络课程40门,制作标杆网络课程资源6门,建成C&T-MOO课程3门,立项湖南省名师课堂6个、省示范性创新空间1个。验收省级精品课程1门、院级精品课程31门,实施考试改革课程255门次。组织开展了8场次学院专业及课程类教学技能竞赛,获省高职院校专业带头人说专业(群)竞赛二等奖1项、三等奖2项,省信息化教学比赛三等奖3项,省微课竞赛二等奖1项。5年中输送毕业生8387人,就业率年均90.75%,水利大类专业就业率居全省第四位。连续组织了三届水文水资源订单培养班,深受水利系统及学生、家长欢迎。384名学生通过专升本进入本科学校深造。获全国职业院校技能竞赛二等奖3项,省部级高职院校技能竞赛特等奖5项、一等奖5项、二等奖22项、三等奖30项,团体一等奖4项、二等奖2项。共组织开展技能鉴定9500多人次,毕业生取证率92%,3次省级技能抽查全部顺利通过。

4、师资建设稳步推进,队伍实力整体提升

师资队伍学历、职称、专业、双师、专兼、学缘等结构持续优化,整体素质明显提高。5年中引进教师51人,其中硕士研究生以上学历36人。新晋高级职称教师29人。组织教师培训300多人次,其中送培德国、美国等境外学习27人次。目前共有教职员工326人,其中专任教师167人。有校外兼职教师77人、“双师”素质教师139人。在职教师中正高职称8名、副高职称74名、具有硕士、博士学位104 人,省级专业带头人1名、湖南省青年骨干教师4名、省部级教学名师4人、水利职教新星3人,省级以上国内访问学者12人,省新世纪121人才工程人选2人,院级专业带头人19人、校外专业带头人7人,院级骨干教师59人、教学名师4人、教学新星5人、师德标兵6人,星级职业指导师 10人、心理咨询师5人。建有院级教学团队18个。

5、研究水平不断提升,服务能力日益增强

“十二五”期间立项纵向课题42项、院级课题57项,公开发表论文764篇,其中核心期刊16篇。获水利部大禹水利科学技术三等奖1项、省水利水电科技进步二等奖3项、三等奖10项,登记专利6项,出版专著2部、教材114部,其中“十二五”国家规划教材1部。教育科研取得突破性进展,立项省教育科学研究基地1个,获省高等教育教学成果三等奖1项,立项省级教育科学规划课题14项。社会服务能力进一步增强。先后投入近3000万元建设了湖南水利职工培训中心,可同时满足500名学员的学习生活要求。开发了湖南水利终身学习平台,为网络化培训奠定了基础。5年间承办了全国乡镇水利站长示范培训(长沙)班、湖南省基层水利站长培训班、全省农村饮水安全工程设计人员培训班等各级各类行业培训70余期,培训1万余人次,产值达2000余万元。全院教职工共完成了300余项社会服务项目,项目涉及总资金近亿元,皂市水库生态补偿关键技术研究、土坝安全监测及管理数字系统等一批部省重大科研专项在水利建设中得到广泛应用,有效实现了学院技术服务能力向生产力的转化。

6、管理改革持续深化,工作效能不断提升

制定学院章程并已经核准,完善制度体系,全面清理管理制度,进行废、改、立并定期汇编发布。建立教学管理流程,开展有效课堂建设,推进教育信息化管理,自主开发了“考、学、练”教学信息系统、顶岗实习信息化管理平台等信息化系统并制定了配套管理制度。全面实施财务预算管理,严格预算项目和项目归口,执行预算内报账制度,“先预算后办事、有多大能力办多大事”的刚性预算思维得以确立。改革人事分配制度,在全院范围内实施并不断完善教职工绩效考核制度;深化干部人事制度改革,严格执行公开选拔、竞聘上岗为核心的干部选任制度。后勤社会化改革持续深入,将后勤处职能进行分拆,成立了总务处和具有法人资格的后勤服务有限公司,为学院提供维修、物业管理、交通服务等后勤保障。初步建成学院防范体系,完成治安防控系统,实现校园监控全覆盖,加强校园及校园周边治安秩序整治,未发生一起重大事故,立项“湖南省平安高校”。

7、学生工作扎实有效,综合素质全面提升

推进制度建设,修订、完善、出台了系列学管制度,学管工作的精细化、规范化、程序化程度进一步提高。通过外引内培,辅导员队伍学历层次、整体素质明显提升,学管工作力量进一步加强。结合有效课堂建设,以新生入学教育、毕业生文明离校教育、奖助学金评比励志教育等活动为抓手,扎实开展学风建设活动。通过纪律教育专项学习、教师家访等活动及领导干部下寝室、进课堂、学管值班等制度,学管工作合力进一步凝聚。建立了大学生素质拓展体系,实施素质教育导师制等大学生素质提升工程,立项省级大学生道德素质提升工程特色建设项目2个、大学生道德素质提升工程示范建设项目1个、校园文化精品项目1个、大学生德育实践项目6个,立项省“大学生诚信助学档案示点学校”。建立健全“四位一体”的心理健康教育工作管理机制,开展心理健康教育系列活动,成立大学生心理咨询室,立项省级特色成长辅导室项目2个。学生资助体系进一步健全,5年共计发放奖、贷、助、补、减资金3660.1561万元。荣获“湖南省普通高校心理健康教育先进单位”、“湖南省国家助学贷款工作先进单位”等荣誉称号。

8、文化建设成果丰硕,特色精品逐步形成

以水利行业精神为内核,以水利特色校园景观塑外形,以各类“水”文化活动凝神韵,特色鲜明的校园文化建设进一步深化。建设了厚生园、文化广场等水文化主题广场,设立了水利行业及学院精神“文化标识牌”,“人水和谐”校园环境育人功能进一步提升。建设了“湖南水文化空间”、“上善若水”等思政、党建微信互动平台,举办年度“世界水日”、“中国水周”宣传活动,开设了《水利职业素养》课程,完善院训、院歌、院旗、院徽等校园文化形象系统,结合学院专业特色开展系列社会实践活动及志愿者服务活动等,形成了具有较大社会影响力的活动品牌。广泛开展行业文化、传统文化、廉政文化、安全文化“四项文化进校园”活动,校园文化艺术节等传统系列活动与“俭约style”、“三行情书”等独创型活动结合,使校园文化活动更为丰富多彩。以“感动年度人物评选”、“优秀毕业生事迹报告会”等活动为抓手,有效凝聚和传播了校园正能量。建有学生社团25个,会员4000余人,每年开展活动60余项。先后获评全国水利职业院校校园文化建设优秀成果2项、全国水利系统优秀水利思想政治工作及水文化研究课题一等奖1项,建设省高校校园文化精品建设项目1个。学院先后荣获“湖南省文明单位”、“湖南省五四红旗团委”、“三下乡社会实践先进单位”等多项荣誉。

9、办学条件得到改善,职工待遇稳步增长

“十二五”期间,学院筹措资金47255.18万元,超过规划任务13.2%,为学院发展提供了资金保障,保证了各项工作的顺利推进。新征发展用地41.16亩并启动校园改扩建项目;顺利完成社会化学生公寓、食堂回购,收回了6栋学生公寓及东院学生食堂的所有权、使用权;化解债务4600万元;完成了培训楼加固装修改造、校园绿化、道路改造、围墙修护、双电源等工程项目。新建、改造校内实训室44个、计算机房11间,建成了国家教育考试标准化考点,建设自动录播教室1间、微课制作室1间,教学楼所有教室都配备了多媒体设备。构建了安全可靠、高速畅通、全网接入认证,主干千兆、百兆到桌面的校园网络,教学楼实现了无线网全覆盖。新增纸质图书3.67万册,购买开通中国知网数据库等数字资源,馆藏电子资源6688.4GB。教职工待遇得到持续提高,2015年人均年收入达到12.07万元,相比2010年增长154.15%,教职工的幸福指数大幅提升,认同感、归属感、主人翁意识明显增强。

10、党建工作坚强有力,思政工作不断深入

五年来,学院党建思政工作成绩瞩目。在院党委的领导下,学院各级党组织和全体共产党员在创先争优、高校党建评估、建党90周年、党的基层组织建设年、党的群众路线教育实践活动等重大主题专项任务中,提交了漂亮的答卷,党的基层组织建设得到全面加强。作风建设和反腐倡廉工作稳步推进,落实了党风廉政建设和反腐败工作党委主体纪委监督“两项责任”,推进权力清单、腐败风险防控体系建设,强化内部监督、内部审计,积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。思想政治工作力度进一步加大,抓好了中国特色社会义理论、社会主义核心价值观和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神进教材、进课堂、进头脑工作。党在意识形态工作中的绝对领导权和话语权得到保持,有效应对了保钓反日游行、非法传销等突发事件,防范抵制了敌对势力和宗教渗透。学院党委荣获“湖南省学习型党组织”等荣誉称号。

二、面临的机遇与挑战

(一)发展机遇

1、水利大时代:水利技术技能人才需求旺盛

党的十八大以来,水安全上升为国家战略。党中央、国务院把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格的水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。湖南是水利大省,“十三五”期间,水利发展改革的任务仍然非常艰巨,“十三五”水利发展将对接国家实施长江经济带、洞庭湖生态经济区等重大战略,积极践行习近平总书记治水新思路,夯实农村水利、拓展城市水利、注重生态水利,着力构筑安全、高效、生态的现代“水利网”。预计“十三五”期间水利投资规模将达到2010亿元。同时,以高层次专业技术人才、高技能人才、基层水利人才等为重点,实施水利人才开发工程,据此预测,未来五年,湖南需补充水利专业技术人才18000余人,其中水利技术技能人才14000余人(水利工程规划、设计、施工、管理等传统岗位约81%,水污染防治、水质监测、土壤修护等新技术领域岗位约19%)。根据水利部五年轮训一次、提升现有水利职工从业素质的要求,“十三五”期间将有60000余名在职员工需要接受业务培训。我院作为我省唯一一所水利类高职院校,面临快速发展的良好机遇。

2、职教新阶段:现代职业教育体系正在形成

近来年,国家先后颁布了《关于大力发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)、《现代职业教育体系建设规划》(2012~2020年)等文件,湖南省也先后下发了《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》(湘发〔2014〕18号)、《湖南省现代职业教育体系建设规划(2014~2020年)》等文件,要求深化职业教育体制机制改革,加快现代职业教育体系的建设,激发职业教育办学活力,提高职业教育人才培养质量,提升发展保障水平。2013年2月,水利部、教育部联合颁布《关于进一步推进水利职业教育改革发展的意见》(水人事〔2013〕121号),要求采取有力措施推动水利职业教育实现跨越式发展,为水利事业跨越式发展提供人才保障和智力支持。“十三五”期间,湖南将重点建设20所左右的卓越高等职业技术学院、30个左右的示范性特色专业群,以提高职业教育的核心竞争力,实现从“对接产业、服务产业”向“提升产业、引领产业”转型。现代职业教育体系的加快构建和水利职业教育的进一步发展,为学院的进一步发展提供了广阔的空间。

(二)面临挑战

1、外部环境:持续发展面临强劲挑战

在水利产业转型升级、现代职业教育体系构建,人才需求结构发生重大变革的背景下,学院需要进一步找准定位、细化定位、落实定位;“卓越院校遴选计划”的启动,要求学院进一步加强内涵建设,打造特色品牌,在同类高校中办出水平和特色;区域经济社会和水利产业的全面转型升级,对学院提出更高的人才、技术和智力需求,殷切期望学院从中发挥重要作用;区域高校围绕生源的争夺愈演愈烈,人民群众对高等教育服务提出更高的要求,高校同类竞争将更加激烈。

2、内部挑战:自身能力亟需不断提升

学院办学定位、发展战略等虽然已经基本明确,教学改革虽然取得了一定成绩,但人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等建设任务,依然任重而道远;主要表现在人才培养模式有待进一步优化和教育教学质量有待进一步提高仍任重而道远;办学条件虽有很大改善,但仍不满足学院发展要求,占地面积、实习实训条件等部分硬件相对落后,校园改扩建仍面临巨大困难和挑战;专业布局虽大局已定,但后续优化调整的任务依然繁重,内涵建设和特色优势专业培育的任务依然艰巨;师资队伍虽然不断壮大,相对学生人数仍总量不足,能力素质结构仍不能适应发展需要,领军人物缺乏,科研技术力量薄弱;办学资金和优质资源的来源渠道比较有限,相对于繁重的建设发展任务,办学经费仍然紧张;校企合作的体制机制尚不健全,合作效果还有较大的提升空间,技术与社会服务能力还有待加强;内部管理存在薄弱环节,治理结构还需进一步完善,治理水平还有待提高;教职工民生问题有待进一步改善。

三、指导思想与发展目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,科学发展观,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和全国职业教育工作会议精神,以《湖南省建设教育强省规划纲要(2010~2020)》、《湖南省委省政府关于加快发展现代职业教育的决定》、《湖南省卓越高职院校建设要求》等为依据,以提高“转方式、调结构、促升级”能力为宗旨,以实现“对接产业、服务产业”向“提升产业、引领产业”的转型为长远目标,推动学院教育事业深度融入水利产业链,全面提升办学能力、办学水平和人才培养质量,在不断增强服务经济社会发展能力的同时实现学院新的跨越发展。

(二)发展目标

1、总体发展目标

通过五年内涵发展、特色发展和创新驱动发展,全面提升学院整体办学水平和综合实力,把学院建设成为全国水利行业职工培训基地、湖南水利职业教育中心、湖南水文化传播中心、湖南水利技术研发与服务基地,建成省示范性(骨干)高职院校,创建省文明标兵单位,立项建设省卓越高职院校并争创一流,力争建成1个国内一流高职特色专业群。

2、主要建设指标

(1)办学规模:稳步发展全日制专科教育,2020年全日制学生规模稳定在7500人左右,其中三年制高职学生6300人,五年制高职学生1200人。

(2)人才培养质量:学生在省部级及以上专业技能竞赛中获奖项80项以上;以优异成绩通过上级部门的人才培养质量评估或抽查;双证书获取率95%以上,初次就业率90%以上,年终就业率95%以上,对口就业率85%以上,自主创业率达到5%。建设省级创业孵化基地1个。

(3)校企合作:进一步创新校企合作的体制机制,成立湖南水利职业教育集团;建设混合所有制二级学院1-2个、专业实体化公司3个、水利科学协同创新中心1个、专家工作室或技能大师工作室10个;校企合作建成1个省示范性校企合作生产性实训基地,建设100个校外实训基地、300个就业基地。

(4)专业与课程建设:建成3-4个专业群,招生专业控制在20个左右,力争建成国内一流高职特色专业群1个,建成省示范性特色专业群1个、专业教学资源库3个、网络课程100门。公开出版教材100部,其中国家“十三五”规划教材2部以上。

(5)师资队伍建设:专任教师总数达到215人,兼职教师205人以上,生师比≤18:1;辅导员数与学生数之比不低于1:200; “双师”素质教师占专业课教师90%以上;45岁及以下具有硕士以上学位的专任教师比例达到80%;教师高级职称人数达到33%,中级达到45%;获得“芙蓉学者”、“湖湘职教名师”、“卓越教学团队”等省部级教师素质提升计划支持项目5项以上。

(6)学生管理工作:学生严重违纪率低于1.0‰,犯罪率0.2‰以内,非正常死亡率为零;立项省级大学生思想政治教育改革创新项目、省级大学生心理素质提升示范建设项目各1项,省级大学生德育实践项目5个,省级辅导员名师工作室1-2个,新增省级特色成长辅导室2个。

(7)科研与社会服务:建成湖南省教育科学研究基地1个,立项院外课题70项以上,到账经费500万元以上;立项院级课题80项以上,学院支持经费200万元以上;获得省级及以上教科研成果奖3项以上。登记专利25项以上;发表论文不少于900篇,其中核心期刊不少于30篇;面向行业开展技术咨询服务,独立或合作推广新技术应用项目50项以上,到账经费不低于500万元;年均培训职工3000人次以上,年产值800万元以上。

(8)校园基本建设:新建学生宿舍2栋、大学生活动中心1栋、校园文化广场1个、水利建筑工程实验实训楼2栋;建设平安校园;新增纸质图书7万册、数据库5个,阅览座位达到1500个。

(9)治理能力:以学院章程为总纲完善治理结构,系部(或二级学院)与专业群一一对应,形成与章程相配套的内部管理制度体系,强化依法治校,提高治理效能。

(10)校园文化建设:创建省文明标兵单位,丰富并提升学院文化内涵,加强水生态文明教育,形成富有湘水学院特色的校园文化,使其成为凝聚全院师生的重要力量,使学院成为湖南省水文化的示范区、辐射源。

(11)教育信息化建设:建设智慧校园;进一步深化基于信息化的教育教学改革,立项省级“名师课堂”等教育信息化项目不少于15项,获省部级信息化教学竞赛奖项不少于5项。

(12)资金筹措与使用:筹措资金7亿元,其中上级财政资金46500万元、非税收入23500万元。计划投入7亿元,其中基本支出35450万元、校园基础设施建设17000万元、教学设备等专项经费6500万元、日常教学经费4000万元、教学改革及科研专项4500万元、师资队伍建设及人才引进专项2000万元、图书资料专项550万元。

四、主要任务与措施

(一)创新办学体制机制,增强学院办学活力

1、整合校企合作资源,优化学院办学环境

建立以学院为主体、水利企事业单位和区域内水利职业院校为主体的湖南水利职业教育集团,形成“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的紧密型长效合作机制。建立校企合作信息化平台,促进集团成员的交流沟通和信息共享,切实抓住和利用好当前加快水利改革发展的战略机遇,坚持服务水利事业发展,坚持以服务求支持、以贡献求发展、以共赢求合作,最大限度争取行业企业在专业建设、人才培养、科技服务、职业培训等方面给予我院的经费投入和政策支持。

2、深化校企合作改革,创新人才培养模式

基于“契约”利益共享,积极探索校企共建混合所有制二级学院、协同创新中心、专家工作室、技能大师工作室等校企合作平台,通过“引企入校”或校企共建“校中厂”模式建立校企合作生产性实训基地,进一步完善专业实体化公司运行机制,形成深度合作的校企合作关系。依托校企合作平台,开展以现代学徒制为主的人才培养模式改革,推进校企协同育人。

3、构建办学生态环境,打造可定制教育模式

适应职业教育人性化、个性化、生态化、集成化要求,依托数据库技术和信息化平台,校企合力实现职业教育要素组件的定制与组合,形成可定制的教育模式,主要包括可定制制度构建、可定制专业建设、可定制课程开发、可定制项目设置、可定制服务推广等内容。“十三五”期间,以现有的管理制度体系为基础,完成可定制制度的框架设计;以示范性特色专业群为核心,试点可定制专业建设模式;依托湖南水利终身学习平台,扩大线上学习比例,逐步实现个性化学习。

4、加强国际交流合作,扩大学院国际影响

积极探索实施国际教育交流与合作的机制、形式和渠道,扩大国际交流与合作。加强先进职教理念的交流学习,培养具有国际视野的教师队伍,每年选派20人次左右的教师和管理人员赴职业教育发达国家学习、考察、参加国际会议等;不断提高一线教师的境外学习率,到2020年,全院有40%以上的专任教师有出国学习、与会、访问等经历。引进国外先进职业教育理念和优质教学资源,提供优惠政策吸引国外专家、学者讲学,或聘为学院客座教授,满足合作企业海外发展需要。开展与境外院校的合作,开发国际化专业标准1个。

(二)科学规划专业布局,紧密对接产业需求

1、适应水利建设要求,调整优化专业结构

完善基于闭环(PDCA)模式的专业动态调整机制,定期进行专业设置与产业结构适应性分析,开展湖南省水利产业发展现状、趋势和技术技能人才需求调研,进行专业定量评价。对接国家水安全战略和湖南现代水利网建设,兼顾水安全新老问题,适应工程水利向资源水利转型升级发展需求,以最严格水资源管理为主线,紧扣水环境与生态建设,优化调整“水安全”特色专业体系。建设期,调整优化专业设置,新增5个水利产业人才紧缺专业;注销5个与水利产业关联度不高的专业。至2020年,专业数控制在20个左右。

2、加强专业集群系统建设,提高专业聚集效应

按照技术领域相近的原则,形成“三支撑一拓展”的4个专业群:对应水利工程建设领域的水利建设与管理专业群,对应水资源管理领域的水资源管理与保护专业群和对应水资源开发与能源应用领域的水电能源开发与应用专业群,以及对应土木交通工程建设领域并反哺水利建设与管理领域的土木交通建设与管理专业群。其中,水利建设与管理、水资源管理与保护、水电能源开发与应用为重点建设专业群,土木交通建设与管理专业群为非重点建设专业群。建立专业群内专业设置遴选与调整机制,将与产业对接最为紧密、实力最强的水利工程、水利水电工程管理、水电站与电力网、建筑工程技术确定为核心专业;围绕核心专业,将能适应水安全建设要求,反应资源水利产业新动态,并与核心专业教学资源共享度达到50%以上的相关专业,遴选为支撑专业。建成省级示范性特色专业群1个。力争建成国内一流高职特色专业群1个。

(三)深化教育教学改革,提高人才培养质量

1、优化人才培养模式,深度推进工学结合

继续完善“一主线、三阶段、三交替、四结合”的人才培养模式。在明确人才培养模式改革总体要求的基础上,各专业形成各具特色、切合专业要求的专业人才培养模式,探索校企合作更顺畅、工学结合更紧密的特色人才培养模式,如稳定并扩大“水文与水资源、水土保持”等订单培养;与长沙理工大学探索开展水利工程专业四年制本科联合培养;试点探索现代学徒制人才培养模式。

2、加大课程改革力度,提高课堂教学效果

制订实施《课程建设五年规划(2016~2020)》。按照确保学生职业能力、人文素质、职业素养整体提升的要求,以“基础模块+专业模块”的形式,注重群内相通或相近的专业基础课程和相关或相近的专业技术课程建设,系统构建专业群课程体系。加强群内专业课程内容整合,实时引入行业企业的新知识、新技术、新标准、新设备、新工艺、新成果和国际通用的技能型人才职业资格标准,动态更新教学内容。改革教学方法和手段,深入开展项目教学、现场教学、案例教学、模拟教学,以“做”为核心,真正实现“教、学、做”合一。加强核心课程建设,每个专业群至少建成2门以上相关专业共享的优质核心课程,群内各专业至少建成3门以上体现本专业特色的优质核心课程。建设校企合作特色校本教材20部,立项“十三五”国家规划教材7部以上。

3、开展教学改革探索,推进教育信息化进程

继续完善教学管理制度,不断提高制度的执行力。实施人才培养质量年度报告发布制度,建立行业企业专家、学生、家长、第三方评价机构等共同参与的多元主体评价体系。深化考试改革,所有课程实现教考分离。完成所有专业校级技能抽查标准制定并组织开展校级专业技能抽查工作,省级专业技能抽查通过率达到100%。拓展技能鉴定项目和鉴定规模,毕业生取证率逐年提升,到2020年,毕业生双证书获取率达95%以上。每年举办教师专业技能竞赛1次以上,组织教师积极参加省部级教学竞赛,获省级教学竞赛奖项10项以上。每年组织学生参加各类国家级、省部级专业技能竞赛,获奖项总计80项以上。制定并实施《教育信息化五年规划(2016~2020)》。建设省教育信息化创新应用示范学校,立项并建设教育信息化试点、省级“名师课堂”项目不少于15项。湖南水利终身学习平台实现上线营运。每个重点专业所有课程全部建成网络课程,全校网络课程达到100门以上。建设专业教学资源库3个(每个重点建设专业群1个)。提升教师信息化技术应用水平,立项信息化教学创新空间5个以上,获省部级信息化教学竞赛奖项不少于5项。

(四)坚持育才引才并举,强力推进人才兴院

1、规范教师队伍管理,优化竞争激励机制

以实绩和发展为核心,以师德、知识、能力等要素作为考核和评价指标,对教师进行分档分级考核评价,考核结果作为教师聘任、岗位定级、课酬档次、奖惩和其他津贴等的认定发放依据。深化人事管理制度改革,全面推行竞争上岗、公开招聘,建立健全以考核评价为基础,与岗位责任和工作业绩相挂钩的教师聘任制度。积极进行绩效工资改革,科学设岗,按照岗位性质调整岗位结构,根据工作业绩综合考核结果如实定档,实现按岗定员定酬,真正体现多劳多得,优绩优酬,鼓励教师敬业、勤业、精业。规范学院专业技术职务评审程序和审核标准,客观公正地评价教师工作。

2、加大人才引进力度,提高人才引进质量

新进人员年龄控制在30岁以下,引进的教授年龄在50岁以下、博士年龄控制在40岁以下,要求一般具备全日制硕士研究生以上学历或副高以上职称;同等条件下优先外省高校毕业生、有行业实践经验的人员。5年间引进教师48人,其中教授或者博士8人;通过实行一定的优惠政策引进省级及以上的专业带头人、教学名师、优秀专家、科技奖励获得者等专家、高职称人员,提高教师的整体实力。建立兼职教师库,通过提高课酬、与校内教师同等享受教研教改、学术交流、图书借阅、交通条件等资源,吸引能工巧匠成为我院兼职教师。

3、加大师资培养力度,提升师资整体水平

实施教师全员培训计划,通过新任教师岗前培训、继续教育与培训、“传、帮、带”等活动,更新知识结构,提升教学、实践和科研能力。推进师资建设“五个一”工程,要求每个老师联系一个企业、提升一项技能、建设一门课程、公开发表一篇教改论文、参与一项课题。采取“校企共建、共培、共管、共改、共研”的思路打造“双师素质、双师结构”的双师教师队伍。加大师资品牌建设,加强省级及以上教学名师、专业带头人的培养和省级及以上教学团队、科研团队的建设,获得“芙蓉学者”、“湖湘职教名师”、“卓越教学团队”等省部级教师素质提升计划支持项目5项以上。

(五)增强社会服务能力,助力产业转型升级

1、提升科研实力,科研成果提质增量

进一步健全科研管理机制,形成科研规划、管理、实施常态化机制。以高职教育研究所为龙头带领学院教师开展教育教学研究。以现有研究条件为基础, 建好湖南水利职工培训中心,以湖南水利职业教育集团为平台与企业、行业进行紧密合作,形成科研和技术开发优势,推进产学研结合。进一步实施“团队计划”,重点培育8个左右科研创新团队,构建省部级,市(厅)级和校级三个层次的科研创新团队结构体系。以水利职业教育可持续发展、新形势下的水利教育集团办学模式、水利职业教育有效课堂、水利教育信息化研究等为重点开展教学研究;以水利工程技术、水生态、水利信息化、水电站应用技术为重点开展应用技术研究;以水利水电类专业实训设备、灌区量水计量工具、水电站自动化监控设备等为重点开展新产品开发与应用。建成湖南省教育科学研究基地1个。立项国家级项目1项、省部级项目20项以上、市(厅)级项目50项以上、横向科技项目50项以上,科研项目(课题)到账经费1000万元以上;立项院级项目80项以上,学院支持经费200万元以上。获得省级及以上教科研成果奖5项以上。登记发明专利25项以上,市(厅)级科技成果奖20项以上,发表论文不少于900篇,其中核心期刊不少于30篇。

2、拓展行业培训,助力水利职工提升

争取行业对基层水利人才培训更大的政策支持,开发退役士兵、水利电力行业基层管理人员学历教育或长期培训等大型长效培训项目。进一步加强基础设施建设,改善培训条件,加强教师队伍建设,提高培训质量,培育工作亮点,打造培训品牌,发挥“湖南水利职工培训中心”聚合功能,争取全省水利系统职工培训全部办到学院。巩固扩大自考、函授规模,加大宣传力度,做好招生报考、面授就读、组考发证等服务工作。顺应信息化发展趋势,积极通过水利终身学习平台开展网络培训,加强人才培养模式、校本教材开发等研究,校企合作编写培训教材8本,开发技术培训包6个。年均培训3000人次以上,年产值达800万元以上。

3、开展技术服务,服务区域经济发展

改革社会服务体制,创新机制,健全制度,完善组织机构,以湖南水利职业教育集团为平台,以湖南水利职工培训中心、专业实体公司、水利科学协同创新中心、专家工作室等为依托,积极与集团内外各水利职业院校、水利企事业单位合作开展技术改造与服务、新技术研发与推广等服务。面向行业开展技术咨询服务,独立或合作推广新技术应用项目50项以上,到账经费不低于500万元。以校企合作项目为切入口,每年研发新产品1项。

(六)加快校园基本建设,显著改善办学条件

1、完成校园改扩建项目,改善教育教学条件

加强校园整体规划并分步推进基本建设,确保建筑物面积和功能达标,分区合理。拆除1、2栋学生宿舍、实训平房等部分老旧建筑物;投入9833.17万元,新建水利建筑工程实验实训楼1栋、大学生活动中心1栋、学生宿舍2栋、学生综合服务楼1栋,总建筑面积134725.19m2。同步规划、完善道路交通网,逐步形成两纵、六横的大封闭循环路网系统。完善基础配套设施,对给水管网进行全面提质改造,实施培训楼增设电梯,教学楼、图书馆和学生公寓防水处理,校园局部绿化、节能改造等小型建设项目。新建水利博物馆、水安全科教馆、水生态景观广场、水文化长廊等一批水安全教育设施。将图书馆内实训场所撤离图书馆,筹建4#、5#书库,调整现刊阅览室和流通书库布局,形成藏阅一体的布局,阅览座位达到1500个;采购纸质图书7万册,启动水利特色资源库建设,形成具有水利特色的数字图书馆。

2、启动智慧校园建设,全面提高校园智能

建设以物联网(RFID、二维码、视频监控等感知技术和设备)为基础、应用为导向,体现现代信息技术发展趋势,集教育教学、科研、管理和社会服务等功能于一体的智慧校园。加强数字校园基础设施建设,对现有服务器进行整合并新增数字资源库服务器,建成有线与无线双网覆盖、信号品质优良的校园网络环境。建设智慧办公平台、数字资源与远程教育、校园通行证、校内电子警察、智能楼宇等,形成统一的基础设施平台、数据共享平台和综合信息服务平台,将基于计算机网络的信息服务融入学院的各个应用服务领域,实现互联和协作,为师生提供一个全面的智能感知环境,提供基于角色的个性化定制服务。搭建与合作企业、水利职业院校互联互通的信息交流平台,数字资源共建共享。

3、改善学习生活条件,提升师生幸福指数

千方百计获取上级财政支持,“十三五”期间争取财政拨款46500万元,非税收入23500万元,共计筹措资金7亿元,为学院的各项发展提供强有力的资金保障,不断改善工作、学习和生活条件。实施职工幸福工程,保持教职工收入与区域内同类院校同步增长。不断完善群众性文体活动设施和教师办公设备设施,实现教职工精神生活和物质生活的协调发展,生活质量和幸福指数不断提高。实施学生温暖工程,开展学生公寓提质改造,完善学生宿舍管理服务体系,完善助学贷款、勤工俭学、心理辅导、学生事务申诉等工作机制,学生的集体荣誉感和主人翁意识不断增强。

(七)扎实抓好学生工作,全面提高学生素质

1、高度重视队伍建设,提升工作能力水平

建成一支数量充足、结构合理、素质优良的专兼职学工队伍。按照“职业化、专业化、专家化”的目标加强对专、兼职辅导员的培训;鼓励辅导员继续参加学历教育和技能培训,完成30人次的省级辅导员培训;继续完善素质导师制并将其建成品牌;开展优秀辅导员团队建设,从各系选拔优秀辅导员组建团队,将团队成员打造成日常事务管理、思想政治教育、党团建设、网络思政教育、理论研究与实践、危机事件应对、职业生涯规划与就业指导、心理健康教育等各方面的专家化人才,在全院起示范带领作用。立项1-2个省级辅导员名师工作室、4-5个省级辅导员专项课题,50%以上的专职辅导员具有国家三级及以上心理咨询师资格或职业指导师资格;4-5人入围省、国家高校辅导员年度人物。

2、加强学生教育管理,促进学生健康成长

进一步加强学生教育管理工作。健全和完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍结合、全院紧密配合、学生自我教育管理与服务的大学生思想政治教育领导体制和工作机制。明确学风建设阶段性目标和重点,扎实推进学风建设活动。加强制度建设,改善管理方法,完善学生综合素质测评体系,建立学生管理系统,促进学生管理的规范化与科学化。进一步综合改革创新,不断深化中国特色社会主义和中国梦教育,深入开展社会主义核心价值观教育,强化法治教育,坚持不懈地推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。加强德育队伍和德育实践基地建设,立项省级大学生德育实践项目5个;充分发挥思想政治理论课在学生思想政治教育中的主阵地作用,主动占领网络思想政治教育阵地,形成思想政治教育工作的整体合力,立项省级大学生思想政治教育改革创新项目1项。坚持用有效多样的方式引导青年,全面推进分类教育引导学生工作,进一步探索运用微博、职教新干线、QQ群、微信、手机报等信息化平台,强化对青年学生思想及网络舆论的引导。扎实做好军训工作,广泛开展学生国防教育活动,加大国防教育投入,建设“三室一库”。广泛组织开展主题班会、社会实践活动、校园文化建设、社团活动等各类校园文化建设活动,打造校园文化活动品牌。

3、强化管理服务理念,做好学生服务工作

进一步加强学生服务工作,增强服务功能,有效解决学生各类实际问题。进一步加大经济困难学生资助力度,努力提高资助额度,积极开拓贫困大学生资助渠道;完善学院资助工作网络,健全弱势群体帮扶制度,推进精准扶贫。建立以学工处、思政理论课部、团委为主体的资助育人体系,由思政课部进行资助育人课堂教学,学生工作处开展诚信、感恩、励志、责任、心理健康五类教育活动,团委组织贫困生实践活动和院内、外募捐活动。加强心理健康服务,加大心理咨询宣传力度,提升心理咨询在学生中的可信度与知名度;提高大学生心理健康课程质量,建设省级心理健康精品课程;进一步完善学院心理咨询室建设工作,新增2个省级特色成长辅导室;立项省级大学生心理素质提升示范建设项目1项。建设好教育阳光服务中心实体,加强配套网络平台建设,秉承方便学生、热心服务、规范管理的宗旨,将其建成一个集学生事务办理、咨询服务、工作交流和素质拓展于一体的高效率学生服务平台;建立一个融征兵、党建、教务、网格通讯、图书馆、招生就业、团建、奖助学贷款及其他综合事务为一体的综合服务系统。

(八)做好招生就业工作,畅通人才进出渠道

1、基本稳定招生规模,逐步提高生源质量

全日制在校生总人数保持在7500人左右,其中三年制高职学生6300人,五年制高职学生1200人。基本保持20个专业在全国25个省市招生。提高生源基地建设质量,建设好100个以上优质生源基地。适当提高单独招生的数量,逐步提高单独招生生源质量。建立中高职衔接沟通机制,与职业高中、中等职业学校合作办学,争取从2016年起年均合作培养100名左右学生。

2、加强就业基地建设,不断提高就业质量

努力提高就业指导水平,争取立项“十三五”国家统编就业指导校本教材;实施“星级职业指导师”认证项目,到“十三五”末认证人数达到100人左右;构建基于CDIO教育模式的职业指导课程体系,职业指导课立项为院级网络课程;每年组织职业生涯规划比赛、创业规划比赛2次以上,职业指导讲座或报告3次以上。不断探索校企共建就业(创业)基地的机制,“十三五”期间新增就业(创业)基地100个以上,建立基于云技术的职业推广窗口,校企合作建设就业基地总数达300个以上。积极开展毕业生跟踪调查,跟踪调查覆盖率达到毕业生90%以上。加强创新创业教育,坚持把创新创业教育融入人才培养全过程,从顶层设计、育人过程、课程体系、长效机制、制度保障等方面建立健全创新创业教育体系。毕业生初次就业率保持在90%以上,年终就业率95%以上,自主创业率达到5%。保持较高的就业质量,对口就业率达到85%以上,毕业生月薪3600元以上。建成省级创业孵化基地1个。

(九)完善学院治理体系,激发组织管理活力

1、推进大学章程建设,顺畅内部运行机制

根据专业群设置调整系部或二级学院,进一步优化教学资源配置,深化院系两级管理。以章程为纲领,全面完善、理顺内部管理制度、标准,建立健全相应的工作规程,形成规范体系,并强化监督落实。以能力为重点,明确各级管理人员能力要求,加强目标考核,建立激励机制,组织管理人员培训,促进管理队伍能力培养与水平提升。针对管理实际,开展学籍信息核查、教学标准落地、实习管理规范、诚信招生承诺、财务管理规范等专项治理活动,并建立长效机制。完善教育教学质量监控体系,建立专业教学标准,开展人才培养质量自我诊断和改进工作,实施人才培养质量年度报告发布制度,建立行业企业专家、学生、家长、第三方评价机构等共同参与的多元主体评价体系。

2、推进关键领域改革,优化职工激励机制

改革人事分配制度,全面推行竞聘上岗、按岗聘用,分类管理、分类评价;建立健全教职工绩效考核制度,制定并实施以岗位职责为基础,贡献为导向,向一线教师倾斜的内部分配方案。积极探索社会力量、行业企业以资本、知识、技术、管理等要素参与办学,鼓励专业技术人才、高技能人才在学院建设股份合作制工作室。探索建立教师主动参与社会服务的激励机制。

3、加强平安校园建设,增强后勤保障能力

积极推进平安校园建设。以维护政治稳定和校园稳定作为首要任务,以法制化、规范化为重点,进一步落实主体责任;完善立体治安防控系统、校园交通智能管理系统、学生公寓门禁管理系统、各楼栋一键式报警,系统着力搭建警校共建、校地联动工作平台,健全学院应急处置突发事件工作机制,实现校园内治安刑事案件发案率较大幅度降低,确保不发生重要政治事件、群体事件、暴力恐怖事件和恶性刑事案件、重要安全事故,师生群众的校园安全感和满意度达到98%以上。深化后勤服务改革,推进“三服务、三育人”的服务理念,积极探索市场化和公益性有效结合的后勤服务形式,打造标准体系,推进规范化建设,加强成本核算,深化两级管理,创新物业管理模式,显著提升后勤服务质量和响应速度,降低资源消耗,为全院师生提供高品质的学习、生活环境保障。

(十)不断改进党的建设,保障学院健康发展

1、打造有力领导班子,形成坚强领导核心

坚持和完善党委领导下的院长负责制,深入开展学习型、创新型党组织建设,落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任。着力提高领导班子与时俱进、开拓创新,驾驭全局、科学决策,改革开放、领导发展的能力,形成学院事业发展的坚强领导核心。推进“三型”党组织建设,进一步坚定理想信念,增强理论自信、道路自信和制度自信,不断增强党的凝聚力和战斗力。结合学院中心工作或重点工作有针对性的开展好党委中心组学习。加强与桐仁桥水库管理所的联合共建,共创共建党委中心组学习基地。发挥好党委中心组的领学示范作用,坚持理论学习制度,继续推动学习型党组织建设向纵深拓展。进一步做好抓基层、打基础工作,回应党员和师生期待,为党员和基层党组织做好服务工作。切实增强对基层党组织建设的保障力度,做好党支部书记专题培训和专题述职工作,做好党员发展教育管理工作。

2、狠抓反腐倡廉建设,加强意识形态工作

持之以恒抓好作风建设,巩固党的群众路线教育实践活动成果,严格整治“四风”反弹回潮。加强廉政风险防控,明确校园权利清单,坚决防止损害师生利益的不正之风。认真抓好反腐倡廉警示教育,增强拒腐防变能力。努力营造“不想腐”的廉洁文化氛围,建设“不能腐”的制度体系,形成“不敢腐”的惩戒机制。加强宣传队伍建设,完善组织机构,加强人员培训,提供物质保障,构建全党动手、部门协作、各负其责、相互配合的大宣传格局。围绕学院发展主题,做好正面宣传和典型推树工作。加强文明创建工作,落小、落细、落实,在巩固创建成果、提升建设水平上下功夫。切实加强阵地建设,始终保持校园新闻信息传播的制高点。抓好工会、共青团、关心下一代工作委员会、离退休和统战工作,形成工作合力。

3、加强文化传承创新,增强文化辐射能力

进一步加强学院文化建设,丰富并提升学院文化内涵,形成富有湘水学院特色的校园文化,使其成为凝聚全院师生的重要力量,使学院成为湖南省水文化的示范区、辐射源。以“八大文化建设工程”为抓手,创建高效的实践载体,探索多元的文化活动方式,全面推进学院校园文化建设。实施精神文化建设工程,大力弘扬行业精神和学院精神,强化教风、学风、校风建设,争创省文明标兵单位。实施制度文化建设工程,强化依法治校,明确学院章程,打造现代管理体系。实施行为文化建设工程,加强师德建设,规范各类重大仪式活动,开展特色班级创建。实施科研文化建设工程,规范学术道德,提升学术品行。实施形象文化建设工程,建立学院形象标识体系,整体规划校园人文景观,建设水生态型校园,积极宣传扩大学院影响。实施群众文化建设工程,丰富学生科技艺术文化活动,加强学生社团建设,全面推进志愿服务工作。实施环境文化建设工程,建好水文化广场,加快建设平安校园,进一步美化、优化校园环境。实施网络文化建设工程,建设管理好校园网络,整体规划设计“数字湘水学院”,建好“湖南水文化空间”,搭建地方文化合作平台,扩大对区域水文化的辐射作用。

五、保障措施

(一)健全组织机构

发挥“湖南水利水电职业技术学院十三五规划编制工作领导小组”在规划编制、实施、监督和评估中的组织领导作用,组织制定规划的实施方案,分解落实重点工作和重点项目,建立规划实施情况的检测、评估、考核机制,加强督促检查;各项子规划的实施成立相应的领导小组,并制定具体的实施计划。

(二)强化规划引导

坚持规划先行,确立规划在学院事业发展中的纲领性地位,高度重视规划在学院事业发展中的引领和导向作用,将规划作为学院未来五年制定年度工作计划和各项建设投入的主要依据;加强沟通协调,确保学院规划与地方事业发展总体规划和教育事业发展专项规划衔接,将规划的实施纳入地方“十三五”事业发展全局;加强学习宣传,使规划入脑、入心,提高规划的执行力。

(三)加大经费投入

用足、用活各项政策,多渠道筹措办学经费。充分利用校内资源,开展多层次、多形式的人才培养和继续教育、行业培训,寻求新的经济增长点,不断增强学院的经济实力。积极创造条件,努力争取横向、纵向科研经费,全力争取国家和地方政府的各种专项资金与重点扶持。积极探索校企合作办学新机制,争取行业企业共同办学。加强经费使用监督,强化重大建设项目和经费使用全过程审计制度,确保经费使用规范、安全、有效,为“十三五”期间各项事业的顺利推进提供资金保障。

(四)严格管理考核

做好规划任务的分解落实工作。将规划落实到年度工作计划和阶段性工作中,加强监督检查和跟踪分析,定期通报规划实施的进展情况,防止规划流于形式、束之高阁;加强过程管理,根据进展情况和实际情况,及时对规划进行修订、调整,提高规划的可操作性,确保各项目标如期实现。建立健全考核制度,强化目标导向,将规划的实施与年度考核、干部特别是学院及部门“一把手”的考核紧密结合起来,以规划任务落实情况和各项指标实现情况作为干部聘任、年度考核的重要依据,营造你追我赶、争先进位的良好局面,确保各项任务落到实处。